城镇居民可以承包土地吗？

现在城市或城镇很多退休老人都开始返璞归真，想要到乡下享受田园生活，种一亩薄田，养花养草，但是我国土地不可随意转让，城镇居民可以承包土地吗？

老李是城镇居民，退休后闲来无事，想在农村承包一块地，可以种种地养养花，既享受田园风光，又丰富自己的退休生活。想法是挺好，唯一让老李别扭的是，城镇居民承包土地合法吗？别自己付出很多，到头来竹篮打水一场空。

依据我国法律的相关规定，农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。只要城镇居民承包土地的用途符合国家法律相关规定，经农民集体经济组织审核资质，并村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，就可以参照《农村土地承包法》，与农民集体经济组织签订承包合同，并报乡（镇）人民政府批准。以招标、拍卖方式承包的，承包费通过公开竞标、竞价确定；以公开协商等方式承包的，承包费由双方议定。因此，老李只要通过以上方式承包土地，其合法权益是可以保障的。

《物权法》第一百三十三条通过招标、拍卖、公开协商等方式承包荒地等农村土地，依照农村土地承包法等法律和国务院的有关规定，其土地承包经营权可以转让、入股、抵押或者以其他方式流转。

《农村土地承包法》第四十八条发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。

由本集体经济组织以外的单位或者个人承包的，应当对承包方的资信情况和经营能力进行审查后，再签订承包合同。